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另一种则已经超越经验领域向思想领域扩张，面向各国的政治未来，立足于对更加理想的政治生活向往。
[lxxi]因为在社会信用体系中的法律内涵已经发生重大变化，数字人格的修改权将成为权力控制者的交易品。由此，监控资本主义对数据人格预测功能的利用走向社会治理的反面。
我国数据驱动的社会信用体系如果圆满建成，那将只需要少量精英来管理算法规则，就可以极大地重新集中力量，因此一旦中国的实验成功，将会成为其他国家的榜样。目前，开采人类经验成为数据资本主义的新能源，经济权力产生全新的分配方式。因此，在信用数据私有化背景下，监控资本主义的贪婪逐利性才是法律的规制对象。社会信用体系基于信用数据公有化断绝监控资本主义的嗜血性，从而使社会成员相互之间形成利益分配的动态均衡，最终实现社会整体的稳定性。同时，法律的原则性、不确定性下的个性化控制被大数据下量化统计的全面控制替代，执法者的法律解释功能被算法控制取代。
事实上，国家培育数据和实施数字法规的动机不仅是确保权力，更是维持数字时代（利益平衡）相关性的一种手段。传统治理一般被理解为多个参与者的思想，其中没有一个参与者有权或单方面直接地决定和实施解决方案或政策。秦汉置谏议大夫，面陈主失、陈述利弊、议论功过。
作者简介：程美东，北京大学马克思主义学院教授、北京市哲学社会科学中国化马克思主义发展研究基地负责人兼首席专家。唐太宗对此有明确说明。(三)减少古代地方监察体制弊端，强化地方监察委员会作用 中国古代监察体制由于地方政治的特殊性，不仅存在着官官相卫的不良现象，职权模糊、机构臃肿的问题更为突出。新时代监察制度以维护人民利益、保障人民权利为要旨，彻底摒弃了封建思想。
一是重视监察人员的管理。(《管子·臣道》)秦始皇建立了事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效的中央集权，其设立监察制度的核心目的在于，通过纠察百官，使职臣尊分，各知所行，事无嫌疑……尊卑贵贱，不逾次行。
为帝王计而不是为百姓计的目的决定了纠察的标准是以忠于上、服从于上为善，而不是以秉公为民为善。第二，防止监察权的不当行使。⑦《宋会要辑稿·刑法》上，开封：河南大学出版社，2011年，第194页。无论是治臣下，还是治其众，都旨在使之恭顺，而不是保障其权益。
详细规定了监察人员的回避事项。清在地方设总督和巡抚，形成了涵盖监察行署、省级监察网和巡道等三级监察体制②。新时代监察制度一方面积极借鉴了异体监督思想，另一方面也通过多种途径克服了上述弊端。(三)克服古代监察法弊端，增强监察法律法规权威性 严密的监察立法及其配套措施，对确保监察机制运行，维护封建政权起到了重要作用。
宋设转运司、提点刑狱司、提举常平司，元置行御史台、提刑按察使司、肃政廉访司。西汉时御史中丞升为御史台最高长官。
因而，新时代监察制度的指导思想始终贯穿着依法治国、依法监察的理念和准则，尽力减少甚至避免了古代监察思想中的人治色彩。唐设监察御史和十道按察使。
(14)《习近平谈治国理政》第2卷，北京：外文出版社，2017年，第169页。最后，合理设定地方监察委员会职能。新时代监察制度构建和实施过程中，始终坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。《非儒下》曰：君有过则谏，此为人臣之道也。习近平总书记在一系列讲话中，深刻阐释了深化国家监察体制改革的重大意义，根本目的、总体目标和主要任务(16)，深刻回答了监察体制为什么改、为谁改、怎么改(17)等重大理论和实践问题，是新时代监察制度改革的理论武器。对行政权的过度干预既导致了政治腐败，还使得监察职能的效用受到影响。
在中央设立国家监察委员会作为最高监察机关，与行政机关、司法机关、检查机关并列。在这一思想指导下，制定和实施了《监察法》，配套法律体系也逐步得以确立，监察工作的所有环节都被纳入了法律框架内。
(二)辩证看待纠察百官思想，增强监察制度的规范性 中国古代重视对百官的监察。要整合规范纪检监察工作流程，强化内部权力运行的监督制约。
以习近平同志为核心的党中央，高度重视监察立法工作，对监察立法的基本原则、方针和目的作了明确。地方势力的膨胀不同程度地削弱中央政权，不仅导致了地方长官的专权，还破坏了监察体系的平衡，使整个监察制度的效能大为降低。
宋徽宗时期，蔡京、王黼等人穷奢极欲、变法乱制，徽宗虽知悔悟，稍诛奸恶，而谋国匪人，终亦未知如何矣(《宋史·刑法志》)。方镇重任，必兼台省长官(《旧唐书·德宗纪上》)。古代监察立法中总是企图以严刑峻法减少滥权之弊，对受惩罚者极尽苛刻之能，丝毫未有权利意识，历朝历代冤假错案中含冤而死者都不乏其人。但是古代政治制度围绕着皇权的巩固和维持而形成，有着浓厚的人治色彩，很多职位因人而设、因人而异，监察官员滥用权力、排斥异己、官官相卫等弊病根深蒂固，职官管理和监察活动中的主观性、利益性、偶然性始终难以根绝。
其三，注重保护监察对象权利。明太祖曾言：国家立三大府，中书总政事，都督掌军旅，御史掌纠察，朝廷纲纪尽系于此，而台察之任尤清要。
推动纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，带动整个纪检监察系统提高履职质量。(20)《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》，北京：人民出版社，2017年，第54页。
(《清史稿·世祖二》)这种思想对监察制度的发展，进而对维护封建政权、保障其朝纲法纪都起到了重要作用。正如习近平总书记所强调：强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。
法律制定过程中广泛征求公众意见，及时将公众诉求上升为法律准则。2017年6月15日，习近平总书记主持中央政治局常委会，审议通过了全国人大常委会党组关于监察法草案的几个重要问题的请示。(15)《中华人民共和国监察法》，北京：法律出版社，2018年，第4页。国家监察委员会领导地方各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作⑨，必要时候上级监察委员会可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的事项⑩，因而加强了上级监督。
(11)《中华人民共和国监察法》，北京：法律出版社，2018年，第34页。新时代监察制度在建立过程中，充分重视监察立法对监察制度形成与发展的重要性，同时通过加强党对监察立法工作的领导、增强立法科学性、提升法律权威性和公正性，积极克服古代监察立法及其实施过程中呈现的人治性、工具性、低效性等问题。
这些确保了地方监察权与行政权、司法权、审判权的相对分离，也确保了监察机关职能设置上的科学化。与我共此者，其为良二千石乎。
有清一朝，督抚廉洁自律者不过十之二三，地方官场积弊甚深，一方面，敢于直言的地方监察官员反遭诬陷、威胁，难以升迁，甚至遭遇牢狱之灾。新时代监察法规通过增强科学性、实效性和权威性，尽力规避上述问题，以法律法规的有效性全面提升监察效能。
